在11日召開的2017年全國群眾體育工作電視電話會議上，國家體育總局局長茍仲文表示，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段，也是建設(shè)體育強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期。體育戰(zhàn)線要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述、體育工作座談會、全民健身工作部際聯(lián)席會議精神，認(rèn)真落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，緊緊圍繞“便民惠民”這個(gè)核心，牢牢把握群眾體育“六邊工程”，推動建立覆蓋面廣、功能完善的全民健身公共服務(wù)體系，不斷提高全民健身公共服務(wù)均等化水平，確保到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本體育健身服務(wù)的目標(biāo)。

健全群眾身邊的體育健身組織

——加快各級體育總會改革。要理順體育行政部門和體育總會的關(guān)系，支持體育總會依法獨(dú)立運(yùn)行，省、市、縣、鄉(xiāng)體育總會覆蓋率2017年要達(dá)到70%，以此為依托，形成體育總會+單項(xiàng)體育協(xié)會+人群體育協(xié)會的體育健身組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起小政府、強(qiáng)社團(tuán)、大社會的新格局，形成管辦分離、內(nèi)外聯(lián)動、各司其職的新機(jī)制。

——加強(qiáng)基層群眾健身組織建設(shè)。將各類健身組織的觸角向城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力使每一名健身愛好者都能找到相應(yīng)的健身組織。激發(fā)群眾健身組織的活力，提升各類群眾健身組織承接全民健身的能力和質(zhì)量，加大向群眾健身組織購買服務(wù)的力度，打通聯(lián)系健身群眾、服務(wù)健身群眾的“最后一公里”。

——充分發(fā)揮各級各類體育組織的作用。加強(qiáng)對單項(xiàng)體育協(xié)會和人群類體育協(xié)會的工作指導(dǎo)，推動單項(xiàng)體育協(xié)會逐步建立業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度和群眾性競賽活動體系，鼓勵(lì)人群類體育協(xié)會根據(jù)不同人群的體育健身需求，舉辦內(nèi)容豐富、特色鮮明、易于普及的體育健身活動。

建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施

——大力興建各級各類體育健身設(shè)施。推動在100個(gè)城市建設(shè)奧林匹克公園，在現(xiàn)有500座公園建設(shè)體育設(shè)施，在1萬個(gè)以上社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健身中心。把“體育生活化社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”與“15分鐘健身圈”有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜建設(shè)人民群眾看得見、用得上的健身場地設(shè)施，做到每個(gè)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有健身場所、每座城市都有體育公園。

——提高體育場館、體育設(shè)施運(yùn)營管理水平。合理規(guī)劃和建設(shè)體育場館，設(shè)計(jì)階段就要充分考慮后期運(yùn)營需要，堅(jiān)決克服體育場館“重建設(shè)輕使用”和過分追求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問題。體育場館分時(shí)段免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開放，體現(xiàn)公共服務(wù)屬性。落實(shí)《教育部國家體育總局關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實(shí)施意見》，推廣杭州等地學(xué)校體育場館對外開放典型，帶動具備條件的學(xué)校積極開放，使開放水平和使用效率得到普遍提升。

——加強(qiáng)聯(lián)動，建立體育健身設(shè)施共建共享機(jī)制。推進(jìn)體育、文化、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)場地設(shè)施向服務(wù)于人民生命全周期、健康全過程的需求進(jìn)行改造升級和資源共享，探索開展基層健康促進(jìn)服務(wù)試點(diǎn)，形成共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)健康促進(jìn)“一站式”服務(wù)。

豐富群眾身邊的體育健身活動

——豐富和完善全民健身活動體系。打造全民健身品牌活動，開展全民健身日、青少年陽光體育大會、老年人體育健身大會、全國優(yōu)秀廣場操舞評選展示活動等形式多樣的體育健身活動。結(jié)合青少年、老年人、婦女、職業(yè)人士及殘疾人等群體特點(diǎn)，開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的健身運(yùn)動項(xiàng)目，大力發(fā)展廣場舞、健身跑、健步走、騎行、登山、球類等群眾喜聞樂見的運(yùn)動項(xiàng)目，讓每個(gè)人都能找到自己喜愛的健身項(xiàng)目。

——開展特色體育健身活動。充分利用各地人文、地理、自然資源，結(jié)合節(jié)日慶典，開展具有地方特色的體育健身活動，積極培育帆船、山地戶外、馬術(shù)、極限運(yùn)動、航空等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚項(xiàng)目，推廣普及武術(shù)、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動項(xiàng)目，形成常態(tài)化的活動機(jī)制。支持和鼓勵(lì)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)集中打造精品賽事，組織精品活動，開展運(yùn)動休閑旅游。

——推廣和普及群眾冰雪運(yùn)動。加強(qiáng)冰雪運(yùn)動宣傳普及，以籌辦北京冬奧會為契機(jī)，圍繞“歡樂冰雪、健康中國”主題，宣傳冰雪運(yùn)動知識，營造濃厚的冰雪運(yùn)動氛圍，大力普及冰雪運(yùn)動文化，擴(kuò)大冰雪運(yùn)動影響力，增強(qiáng)群眾冰雪運(yùn)動健身意識，引導(dǎo)群眾積極參與冰雪運(yùn)動。加強(qiáng)群眾性冰雪運(yùn)動指導(dǎo)培訓(xùn)，推行“百萬青少年上冰雪計(jì)劃”和“校園冰雪計(jì)劃”，促進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動的普及發(fā)展。健全群眾性冰雪運(yùn)動組織，努力實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動”的目標(biāo)。

支持群眾身邊的體育健身賽事

——發(fā)揮全運(yùn)會的牽引帶動作用。以“我要上全運(yùn)”為主題促進(jìn)全民健身活動，新增19項(xiàng)群眾性體育賽事，通過基層選拔，讓普通百姓也有機(jī)會在全運(yùn)會上一展風(fēng)采。將天津全運(yùn)會打造成健康中國建設(shè)的窗口和展示平臺，全面體現(xiàn)全民全運(yùn)、全運(yùn)惠民、健康中國的主題，激發(fā)廣大群眾參與全民健身的積極性。

——開展一批適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的群眾身邊的賽事。推廣上海舉辦市民運(yùn)動會讓老百姓有機(jī)會參與的經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)舉辦不同層次和類型的全民健身運(yùn)動會。加大政府購買體育賽事服務(wù)力度，為社會力量舉辦群眾體育健身賽事創(chuàng)造便利條件。

——廣泛開展冰雪運(yùn)動賽事。推動落實(shí)《群眾冬季運(yùn)動推廣普及計(jì)劃（2016-2020年）》，建立以“大眾冰雪季”為主線，以群眾喜聞樂見的冰雪運(yùn)動活動為支撐的群眾冰雪運(yùn)動賽事活動體系。開展參與度高、普及面廣、影響力大、帶動力強(qiáng)的冰雪運(yùn)動品牌賽事，發(fā)揮其對群眾性冰雪運(yùn)動的引領(lǐng)、示范、帶動作用。

加強(qiáng)群眾身邊的體育健身指導(dǎo)

——加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展健康促進(jìn)服務(wù)試點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的健身指導(dǎo)體系，規(guī)范健身知識宣傳，提高群眾科學(xué)健身素養(yǎng)和能力，引導(dǎo)群眾科學(xué)健身。高度重視非醫(yī)療健康干預(yù)，與衛(wèi)生計(jì)生部門密切配合，通過健身促進(jìn)慢性病運(yùn)動防治。充分利用縣鄉(xiāng)醫(yī)院、社區(qū)診所、家庭醫(yī)生等基層衛(wèi)生部門力量，全面培訓(xùn)可開運(yùn)動處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為群眾開具個(gè)性化的運(yùn)動處方、提供精準(zhǔn)化的健身服務(wù)，指導(dǎo)群眾開展科學(xué)健身。

——開展國民體質(zhì)監(jiān)測。開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)及時(shí)分析經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)、體育設(shè)施利用率，開展運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)行運(yùn)動健身效果綜合評價(jià)，提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平。

——充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員作用，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)模，增加各個(gè)級別社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量，依托各類體育院系開展培訓(xùn)，擴(kuò)大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地?cái)?shù)量。建立社會體育指導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制，要組織社會體育指導(dǎo)員開展健身指導(dǎo)服務(wù)，推動社會體育指導(dǎo)員與基層醫(yī)療、康復(fù)、文化工作者和學(xué)校體育老師的融合。

弘揚(yáng)群眾身邊的體育健身文化

——引導(dǎo)樹立體育健身文化新理念。引導(dǎo)人民群眾積極樹立“我的健康我做主”“運(yùn)動使生活更美好”的新理念。

——構(gòu)建體育健身文化宣傳大格局。用好社會媒體資源，形成合力推動體育健身文化傳播，普及體育健身文化知識，提高人們的健身意識。

——大力推廣冬奧會文化。要在全社會推廣奧林匹克特別是北京冬奧會文化，增強(qiáng)人民群眾對奧運(yùn)會的了解，在全社會營造關(guān)心、支持、參與北京冬奧會的濃厚氛圍，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。