2025年全國體育產(chǎn)業(yè)這塊價值5萬億元的蛋糕讓人眼饞，江蘇打算分走其中最大的一塊。江蘇的底氣來源于“公共體育”，江蘇體育局認為，借助社會力量是一個好的選擇。

為了保障這個未來，江蘇省體育局將出臺一系列的優(yōu)惠政策。可以預見的是，未來的十年里，江蘇體育產(chǎn)業(yè)中，將會涌現(xiàn)出不止一個富豪。

現(xiàn)代快報：江蘇2025年體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標是7200億，您認為將如何實現(xiàn)?

陳剛：要借助社會力量，《實施意見》把發(fā)揮社會力量主體作用作為主要的政策取向之一。一是強調(diào)參與主體和領域更加廣泛，體育領域的資源全面開放，鼓勵引導企事業(yè)單位、社會組織和個人參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面，突出參與形式更加多樣，推廣政府和社會資本合作模式，比如有條件的企業(yè)可以以單獨組建、合作聯(lián)辦等方式參與職業(yè)體育，社會資本可獨資、控股、參股體育場館運營。另外，《實施意見》緊緊抓住促進消費這一主題，提出建設一批便民利民的體育設施，培育體育消費產(chǎn)品和活動品牌，同時加強市場監(jiān)管，進一步擴大消費供給，營造消費環(huán)境。為了保障這些措施，《實施意見》在政策保障上對國家和省的現(xiàn)有政策作了適當拓展，比如設立體育產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)展適合體育企業(yè)的信貸和金融產(chǎn)品，試行面向特定人群的體育消費券，明確體育高新技術企業(yè)、體育企業(yè)創(chuàng)意等相應稅收優(yōu)惠，以及體育場館健身場所水、電、氣價格不高于一般工業(yè)標準等扶持政策。

現(xiàn)代快報：江蘇省體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀如何?

陳剛：近年來，我省體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，2013年全省體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值626.11億元(位居全國第二)，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的1.06%;2014年實現(xiàn)增加值約700億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的1.08%。預計到2015年底，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達到1.1%以上。

現(xiàn)代快報：目前，省級體育產(chǎn)業(yè)有哪些項目讓您覺得印象深刻?

陳剛：近年來，省級投入體育產(chǎn)業(yè)引導資金3億元，共扶持了453個項目，拉動社會投資近200億元，調(diào)動社會力量投入公共體育服務。在這些項目中，令我印象特別深刻的有以下三類項目：

一是社會企業(yè)利用舊廠房、倉庫、土地等閑置空間建設運營健身設施項目。二是體育裝備企業(yè)研發(fā)、制造、服務一體化項目。三是體育與相關行業(yè)、領域跨界融合的項目。

現(xiàn)代快報：《關于加強體育場館運營管理提高公共服務水平的實施意見》出臺后，體育場館運營方面有哪些成績?

陳剛：去年8月，省體育局聯(lián)合省發(fā)改委等九廳局出臺《關于加強體育場館運營管理提高公共服務水平的實施意見》，這是國家體育總局等八部門體育場館意見出臺后，全國唯一出臺的省級貫徹意見。

近年來，江蘇積極推進體育場館運營管理改革，大力發(fā)展場館服務相關產(chǎn)業(yè)，不斷提高體育場館運營效能和服務水平，涌現(xiàn)出省五臺山體育中心、南京奧體中心、常州奧體中心等大型場館品牌，取得良好的社會和經(jīng)濟效益。

在推進體育場館運營管理改革過程中，我們注重支持有條件的體育場館輸出品牌與管理，開展連鎖、托管經(jīng)營，優(yōu)化運營管理，提高運營效能。與此同時，大力推動體育場館惠民開放，在中央財政補助的基礎上，設立省級體育場館公共服務專項補助資金，積極創(chuàng)新惠民舉措，拓展服務項目，統(tǒng)籌推進公共體育場館在特定空間和時段免費或低收費向社會開放，切實提高場館公共服務水平。

現(xiàn)代快報：江蘇省政府與國家體育總局共建公共體育服務體系示范區(qū)已有一年多時間了，請問有哪些具體做法和成果?

陳剛：省委省政府把示范區(qū)建設列入省委常委會工作要點、省政府十大重點工作百項考核目標任務;省政府出臺《關于推進公共體育服務體系示范區(qū)建設的實施意見》，印發(fā)《職責任務分工方案》，召開全省公共體育服務體系示范區(qū)建設推進會，加快推進示范區(qū)建設。省體育局制定了《公共體育服務體系示范區(qū)指標體系》，開展省級示范區(qū)創(chuàng)建工作，到目前為止，6個省轄市，49個縣(市、區(qū))建成省級公共體育服務體系示范區(qū)。

目前全省初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共體育設施網(wǎng)絡，90%的城市社區(qū)建成“10分鐘體育健身圈”，新建健身步道1000公里，人均體育場地面積達2.01平方米，提前達到國家2025年目標;全省共登記團體會員15000余個，個人會員170萬余人;蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“3+2”體育社團覆蓋率達95%，蘇中蘇北覆蓋率達80%以上;全省經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例在35%以上，國民體質(zhì)合格率達92.1%，位居全國前列。

2015年，全省城市社區(qū)將全部建成城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，新建健身步道500公里，推動257個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成總面積不低于2000平方米的多功能公共運動場，5000個行政村建有一片標準籃球場，確保蘇南80%、蘇中和蘇北60%左右的市、縣(市、區(qū))建成省級公共體育服務體系示范區(qū)，全省基本建立功能明確、網(wǎng)絡健全、城鄉(xiāng)一體、惠及全民的公共體育服務體系。

現(xiàn)代快報：今年要起草全民健身實施計劃(2016年-2020年)，在您看來，下一階段全民健身亟需解決的問題是什么?

陳剛：具體來說：一方面，要加快提升全民健身公共服務能力。加快推進公共體育設施建設，在廣覆蓋、保基本、可持續(xù)上下功夫，不斷提升全民健身體育設施服務水平。發(fā)揮綜合文化站的多元功能，切實做好城鄉(xiāng)基層健身器材的管護和報廢更新。加大體育社團組織建設力度，注重發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體育協(xié)會組織，不斷提高有組織體育鍛煉人口比例。堅持大型競賽與小型活動相結合，經(jīng)常開展小型多樣、群眾喜聞樂見的健身活動。加強體育文化建設，挖掘整理優(yōu)秀民族傳統(tǒng)運動項目，鼓勵體育文藝作品創(chuàng)作。

另一方面，要加快推進全民健身公共服務均衡發(fā)展。加快推進城鄉(xiāng)公共體育發(fā)展一體化，要將農(nóng)民體育工作納入社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，加強農(nóng)村全民健身活動、場地設施建設、群眾組織網(wǎng)絡和科學健身指導，努力改善農(nóng)民健身條件。推進城鄉(xiāng)公共體育資源和服務要素協(xié)調(diào)配置，科學制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村體育設施的配備標準，提高農(nóng)村體育設施建設整體水平。大力促進區(qū)域公共體育服務協(xié)調(diào)發(fā)展，通過財政轉移支付和體彩公益金統(tǒng)籌，通過財政轉移支付和體彩公益金統(tǒng)籌，加大對蘇北、蘇中地區(qū)的扶持力度，努力縮小區(qū)域公共體育服務差距，使全省區(qū)域發(fā)展更加全面、更加協(xié)調(diào)、更加可持續(xù)。

現(xiàn)代快報：2016年全省全民健身運動會籌備工作進展如何，預計何時舉行?

陳剛：第七屆江蘇省全民健身運動會將于明年6月10日，毛澤東同志“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”題詞64周年紀念日舉行開幕式。比賽時間從4月份到11月份。

我們把籌備第七屆全省全民健身運動會列入《2015年省體育局改革工作要點》，總體思路是：全力支持社會和企業(yè)辦賽，推動辦會模式由行政主導向市場主導轉型，探索建立多元化辦賽機制;體育部門主要是履行宏觀組織、規(guī)則制訂、資源分配和評估監(jiān)管等職責，堅持抓大放小，管辦分離，官方授權，社會化、公司化運作，推動體育社會化、辦賽多元化。

目前，全省全民健身運動會的主辦單位已經(jīng)確定。經(jīng)過前期的多輪征求意見、廣泛調(diào)研論證，目前方案正在作一步修改完善。

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